《中华人民共和国民营经济促进法》由十四届全国人大常委会第十五次会议于2025年4月30日审议通过，自2025年5月20日起施行。为切实做好《民营经济促进法》的学习宣传工作，2025年5月30日上午，皖西学院法学院在综合楼106举办了主题为“《民营经济促进法》重点内容解读”的学术讲座。本次讲座由安徽大学法学院教授、博士生导师刘少军主讲，法学院学生和教师近300人参加了此次讲座。法学院院长刘鑫教授主持讲座，副院长唐自政与谈。
讲座伊始，刘少军详细阐述了《民营经济促进法》的立法背景与意义。主要从民营经济在我国经济社会发展中的重要地位展开。即所谓的“五六七八九”现象：民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位以及90%以上的公司数量。刘少军指出，民营公司在长叁角、珠叁角、成渝地区等经济活跃区域高度聚集，进一步凸显了其在区域经济发展中的关键作用。刘少军指出，《民营经济促进法》的出台是落实党中央对于促进民营经济发展壮大决策部署的重要举措。该法将民营经济定位为“推进中国式现代化的生力军”，是我国经济“高质量发展的重要基础”。作为我国首部针对民营经济的基础性法律，该法以9章78条的体量，系统回应了民营经济发展中的核心关切，将党中央对于“两个毫不动摇”“平等保护”等方针政策转化为法律制度，旨在为民营经济高质量发展提供法律保障。
刘少军深入分析了《民营经济促进法》中对于公平竞争、投融资促进、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等关键制度。她指出，“非禁即入”原则为民营公司拓展了发展空间，激发了市场活力；公平竞争审查刚性约束则规范了政策制定，防止排除、限制市场竞争的情况；投融资促进方面，破解民营公司融资难题，优化金融支持；科技创新方面，开放国家科研资源，支持民营公司牵头承担国家重大技术攻关任务；强化合规经营，构建民营公司廉洁机制；优化政企沟通，遏制执法乱象，着重强调对行政权力的约束和对违法违规民营经济主体的责任追究。同时还选取了若干具有代表性和实践指导意义的条款进行讲解。
讲座最后，刘少军对《民营经济促进法》的实施进行了展望。她认为，该法的颁布实施将为民营经济的发展营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境，有助于激发民营经济的创新活力和创造潜力，促进民营经济在高质量发展的道路上行稳致远。本次讲座内容丰富、条理清晰，既有理论深度又有实践案例支撑，使与会者对《民营经济促进法》有了全面而深入的了解，讲座在热烈的掌声中圆满结束。
刘少军，现任安徽大学法学院教授、博士生导师，刑事法与程序法学系主任，入选教育部双千计划与安徽省法学法律专家库成员。兼任中国刑事诉讼法学研究会理事，安徽省法学会港澳台法律研究会会长，安徽大学台湾研究中心主任。主持国家社科基金、教育部、司法部等多项纵向与横向项目。在《中国法学》《政法论坛》《政治与法律》《中国刑事法杂志》《国家检察官学院学报》《法学杂志》《人民司法》《人民检察》等刊物上发表论文80余篇，多篇论文被人大报刊复印资料转载。曾获得安徽大学“十佳青年”教师、安徽省优秀中青年骨干教师等荣誉称号，荣获中国法学会刑事诉讼法学研究会中青年刑事诉讼法学优秀成果专着类叁等奖。研究方向为刑事诉讼法学、司法制度与证据法学。（文图/王雪 贾良国 预审/唐自政 审核/刘鑫）